01山西一藥店違規(guī)銷售“消”字號(hào)產(chǎn)品，被罰1500元

近日，山西大同平城區(qū)一家藥店因違規(guī)銷售兩種“消”字號(hào)產(chǎn)品，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟監(jiān)督，相關(guān)行政部門責(zé)令立即停止銷售問題產(chǎn)品并下架，并處罰款1500元。

“消”字號(hào)產(chǎn)品對(duì)藥店而言并不陌生，一般而言，這類產(chǎn)品是經(jīng)衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)，具有衛(wèi)生批號(hào)的外用衛(wèi)生消毒用品，具有一定的抑菌、殺菌作用，其類型多樣，在日常生活中較為常見。然而，這類產(chǎn)品屬于衛(wèi)生消毒用品范疇，僅具有消毒功能，不具備治療效果。但在實(shí)際生活中，卻往往被用于治療外傷的產(chǎn)品來銷售。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽（含說明書）和宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，不得虛假夸大、明示或暗示對(duì)疾病有治療作用和效果。

然而，上述案件中的檢察官在排查中發(fā)現(xiàn)，這家藥店銷售的兩種“消”字號(hào)產(chǎn)品，使用說明書存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的違規(guī)內(nèi)容，存在安全隱患。對(duì)此，平城區(qū)檢察院迅速啟動(dòng)公益訴訟立案程序，并依法向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議書。

收到檢察建議后，相關(guān)行政部門立即展開執(zhí)法行動(dòng)，責(zé)令問題產(chǎn)品停止銷售并下架，依法對(duì)藥店作出罰款1500元的處罰決定，并表示將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范“消”字號(hào)產(chǎn)品經(jīng)營行為。

據(jù)報(bào)道，江西永豐縣也曾經(jīng)是這類“消”字號(hào)產(chǎn)品的“重災(zāi)區(qū)”。2022年以來，江西省永豐縣持續(xù)加大抗（抑）菌制劑專項(xiàng)治理力度，但違規(guī)添加、產(chǎn)品上市前未做衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)等問題沒有得到徹底根治，還有不少違規(guī)產(chǎn)品在銷售。

在一份福建省安溪縣衛(wèi)健委下發(fā)的、落款為江西省永豐縣衛(wèi)健委的文件中，永豐縣“懇請(qǐng)安溪縣衛(wèi)健委在全縣范圍的醫(yī)藥公司、藥店、診所、母嬰店等場所，對(duì)永豐縣生產(chǎn)的抗（抑）菌制劑膏劑進(jìn)行排查并下架違規(guī)產(chǎn)品。”

02多地檢察院出手，嚴(yán)查藥店“消字號(hào)”

其實(shí)，相關(guān)的“消”字號(hào)嚴(yán)查行動(dòng)并不少見。

8月29日，湖北黃岡市羅田縣檢察院開展“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑非法添加問題檢察監(jiān)督“回頭看”，檢察官全程跟蹤監(jiān)督相關(guān)部門突擊抽查藥店情況。

而就在一年前，為貫徹落實(shí)最高檢關(guān)于開展“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑非法添加問題公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)工作部署，羅田縣檢察院已經(jīng)監(jiān)督當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門對(duì)轄區(qū)多家藥店、診所、母嬰店開展過多輪摸排檢查，執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑現(xiàn)場下架封存。

今年5月，福建涵江區(qū)檢察院提出，根據(jù)《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》規(guī)定，涵江區(qū)衛(wèi)健局對(duì)消毒產(chǎn)品負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。據(jù)此，涵江區(qū)檢察院依法提出檢察建議，建議加強(qiáng)對(duì)“消”字號(hào)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，及時(shí)處置不合格產(chǎn)品。加大對(duì)經(jīng)營者普法教育和對(duì)公眾的宣傳力度，規(guī)范消毒產(chǎn)品廣告宣傳行為。

檢察建議發(fā)出后，涵江區(qū)衛(wèi)健局積極開展整治工作，組織執(zhí)法人員對(duì)藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查，向消毒產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)放宣傳材料，提高法律意識(shí)。

不僅如此，其他地區(qū)今年以來也多次進(jìn)行藥店“消”字號(hào)產(chǎn)品的檢查。今年2月以來，江蘇泗洪縣檢察院公益訴訟部門重點(diǎn)圍繞“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑存在的安全隱患對(duì)轄區(qū)藥店、母嬰產(chǎn)品經(jīng)營店走訪摸排。組織人員對(duì)全縣300家藥店進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的消字號(hào)抗（抑）菌劑產(chǎn)品121件，均要求商家下架不得繼續(xù)銷售，并將其他在售300余件消毒產(chǎn)品全部登記在冊，對(duì)于商家無法現(xiàn)場提供消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）、產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)估報(bào)告的，責(zé)令限期整改，共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書169份。

2023年1月，江蘇南通市崇川區(qū)衛(wèi)健委迅速抽調(diào)骨干人員對(duì)轄區(qū)13家消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位開展“消”字產(chǎn)品監(jiān)督檢查，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)全程跟進(jìn)監(jiān)督。執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“消”字號(hào)產(chǎn)品涉嫌違規(guī)添加化學(xué)藥物等情況進(jìn)行全面檢查，當(dāng)場下達(dá)了5份監(jiān)督意見書，要求限期整改。

03最高檢發(fā)聲，下半年開展藥店專項(xiàng)整治

對(duì)“消”字號(hào)的嚴(yán)查態(tài)勢還延伸到國家層面，近日，最高檢和國家疾控局聯(lián)合發(fā)布《抗（抑）菌制劑非法添加專項(xiàng)監(jiān)督典型案例》表示，國家疾控局聯(lián)合最高檢等多部門，下半年在全國范圍內(nèi)開展抗（抑）菌制劑非法添加禁用物質(zhì)、暗示療效等突出問題專項(xiàng)整治工作。

2022年2月，最高檢啟動(dòng)抗（抑）菌制劑非法添加公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。截至目前，全國檢察機(jī)關(guān)共立案抗（抑）菌制劑公益訴訟案件近2500件，制發(fā)檢察建議1500多件，行政機(jī)關(guān)已作出整改的案件1400多件；共督促行政機(jī)關(guān)查處涉案產(chǎn)品60萬余件（以最小銷售單位計(jì)算），價(jià)值1700余萬元；督促行政機(jī)關(guān)查處涉案企業(yè)5500多家，處以罰款1100余萬元。

目前，山西臨汾已展開相關(guān)整治行動(dòng)，督促藥店自查自糾。9月13日，山西省臨汾市人民檢察院向社會(huì)發(fā)布信息，自開展“消”字號(hào)產(chǎn)品公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)工作以來，轄區(qū)內(nèi)檢察機(jī)關(guān)督促衛(wèi)體局查處違法違規(guī)產(chǎn)品13件。

其中，檢察云平臺(tái)受理了志愿者提供的關(guān)于侯馬市某藥店銷售的抗（抑）菌劑涉嫌違法違規(guī)的案件線索。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該藥店銷售的“痔速?！币志z、百草“保婦康”婦科凝膠的命名違反了《消毒管理辦法》，不符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》。

其中，“痔速?！币志z的外包裝圖案及使用方法標(biāo)注產(chǎn)品可用于人體特定部位，百草“保婦康”婦科凝膠使用范圍表明可用于女性私處，但未標(biāo)注“不得用于性生活中對(duì)性病的預(yù)防”，且兩款產(chǎn)品均未在全國消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行備案。

針對(duì)上述情況，檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議書，建議其對(duì)侯馬市部分藥店銷售違法違規(guī)“消”字號(hào)抗（抑）菌劑的行為依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并常態(tài)化開展“消”字號(hào)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。

最終，經(jīng)執(zhí)法人員檢查，明確了涉事藥店違規(guī)銷售上述兩種“消”字號(hào)產(chǎn)品的違法情形，并責(zé)令產(chǎn)品下架，依法作出罰款人民幣3000元的行政處罰，將查處的違規(guī)產(chǎn)品清單在政府官網(wǎng)進(jìn)行公示。（來源于：米內(nèi)新零售侵權(quán)立刪）

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